Từng là giáo sư đào tạo về Blockchain & Money tại MIT, Gary Gensler đã thay đổi hoàn toàn khi liên tục kiện cáo hàng loạt tổ chức hoạt động trong ngành tiền tệ mã hóa (crypto). Mục đích của ông có thật sự là quản lý thị trường crypto và bảo vệ nhà đầu tư?
Tầm ảnh hưởng của chủ tịch SEC đối với nền kinh tế Mỹ
Gary Gensler, chủ tịch SEC đương nhiệm, là một nhân vật đáng chú ý trong lĩnh vực tài chính. Sinh ngày 18/10/1957 tại Baltimore, Hoa Kỳ, ông đã có một quá trình sự nghiệp đáng ngưỡng mộ.
Với sự khởi đầu từ tập đoàn Goldman Sachs khi mới 22 tuổi, Gary Gensler đã tích luỹ được nhiều kinh nghiệm quý báu trong lĩnh vực tài chính sau 18 năm phục vụ. Sự chuyển đổi của ông sang làm việc tại Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong sự nghiệp của ông.
Đặc biệt, Gary Gensler đã đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát thị trường tài chính phái sinh. Cụ thể là trong cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 của Mỹ, sự phát triển quá nóng của các công cụ phái sinh, đặc biệt là chứng khoán hóa bất động sản, đã góp phần tạo ra tình hình khó khăn. Tuy nhiên, ông Gensler, khi đó là Chủ tịch CFTC được đề cử bởi tổng thống Barack Obama, đã đưa ra các quy định pháp lý quan trọng để kiểm soát chặt các công cụ phái sinh và hỗ trợ khôi phục nền kinh tế.
Điều này thể hiện sự đóng góp vô cùng quan trọng của Gary Gensler trong việc khắc phục cuộc khủng hoảng tài chính và đảm bảo tính ổn định của thị trường tài chính. Việc hiểu rõ hơn về vai trò của ông sẽ giúp ta cảm nhận sâu sắc hơn về những gì mà ông đã – đang – sẽ làm đối với thị trường crypto.
“Lật Mặt” phiên bản crypto
Tháng 03/2019 tại Nhật Bản, Gary Gensler đã nhận được sự đồng ý của Changpeng Zhao (CEO sàn Binance) để thực hiện phỏng vấn và sử dụng những tài liệu này trong việc giảng dạy tại MIT. Ông cũng đã nhận được giải thưởng Giáo viên Xuất sắc MIT Sloan dựa trên đề cử của học sinh. Cũng trong năm 2019, Gary Gensler ứng tuyển vào vị trí cố vấn của Binance, đã có những cuộc đối thoại trực tiếp với CZ và quản lý cấp cao của sàn. Tuy nhiên, đề xuất của ông đã bị từ chối. Thời điểm này, ông cũng hết lời khen ngợi cho dự án Algorand (ALGO) và có những tuyên bố rằng Crypto không phải là chứng khoán.
Năm 2021, Gary Gensler trở thành Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Hối đoái Mỹ (SEC). Với vị trí này, ông đã bắt đầu tập trung và quan tâm đến thị trường tiền điện tử và đưa ra những động thái quan trọng như tăng cường nhân sự cho SEC và phê duyệt các Quỹ giao dịch và trao đổi hợp đồng tương lai Bitcoin ETF đầu tiên tại Hoa Kỳ.
Những tưởng Gary Gensler sẽ thúc đẩy sự phát triển của thị trường crypto theo chiều hướng tích cực, nhưng không phải vậy. SEC đã khởi kiện nhiều sàn giao dịch và tổ chức tiền điện tử như Genesis, Gemini, Beaxy, Bittrex và khiến tất cả các tổ chức này nộp đơn phá sản sau đó.
Ngày 05/06/2023, SEC khởi kiện sàn giao dịch Binance cùng với CEO Changpeng Zhao với 13 tội danh bao gồm vi phạm quy định chứng khoán, hoạt động giao dịch không đăng ký, làm giả khối lượng giao dịch, thao túng giá, và nhiều tội danh khác nữa.
Chỉ sau đó 1 ngày, SEC tiếp tục khởi kiện Coinbase với tội danh hoạt động sàn giao dịch chứng khoán dưới hình thức token không đăng ký hoạt động với SEC. Điều này đã tạo ra sự chấn động và ảnh hưởng đáng kể đến thị trường tiền điện tử.
Quản lý hay đàn áp ?
“Ngành công nghiệp tiền điện tử đang tràn ngập các âm mưu lừa đảo và ponzi”
Gary Gensler phát biểu trong Hội nghị FinTech được tổ chức tại NewYork
Với bề dày kinh nghiệm và kiến thức của Chủ tịch SEC, ông chắc chắn hiểu rõ tầm ảnh hưởng của thị trường crypto sẽ như thế nào nếu không được quản lý đúng. Ông thể hiện lập trường gay gắt của mình đối với ngành crypto khi nói rằng ngành công nghiệp này đang đầy rẫy tội phạm và các hoạt động bất hợp pháp.
Phát biểu tại Hội nghị FinTech và Sàn giao dịch Toàn cầu Piper Sandler ở Thành phố New York, Gary Gensler nói rằng tiền điện tử khiến ông nhớ lại những năm 1920, thời kỳ mà theo ông là thời kỳ không có luật chứng khoán liên bang và tràn ngập sự lừa đảo.
Thêm vào đó, sự sụp đổ của Luna vào tháng 05/2022 và sàn giao dịch FTX vào tháng 11/2022 đã kéo theo hàng loạt các tổ chức lớn nhỏ trong thị trường crypto và cả ngoài thị trường truyền thống bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Các tổ chức phát triển trong lĩnh vực crypto liên tiếp nộp đơn phá sản, các ngân hàng lớn trên thế giới cũng không thoát khỏi vòng xoáy này.
Để bảo vệ các nhà đầu tư, Gensler nói rằng các nhà cung cấp tài sản tiền điện tử nên đăng ký pháp lý với SEC. Ông nhấn mạnh rằng vai trò của SEC là ngăn chặn các nhà đầu tư bị mắc kẹt giữa các dự án tiền điện tử đang bùng nổ nhưng không rõ ràng về tính hợp pháp.
Các động thái gần đây của Chính phủ Mỹ và các quốc gia khác cũng cho thấy sự nóng lòng trong việc đưa ra một luật hoàn chỉnh cho thị trường crypto, nhưng với tính chất đặc thù riêng biệt và chưa có luật chính thức, liệu rằng sử dụng luật chứng khoán cho thị trường crypto là đúng hay sai?
Kết quả của 2 vụ kiện này sẽ là bước mở đường cho Bộ luật quản lý Crypto trong thời gian tới.
Điều mà SEC và Tổ chức Chính phủ hiện cần làm là đưa ra một Bộ luật chính xác để sử dụng cho toàn thị trường crypto, và hướng dẫn tất cả Tổ chức đang hoạt động biết cách đăng ký và tuân thủ, chứ không phải chỉ lăm le đi kiện cáo và đàn áp như những gì họ đang làm.
Chưa kể, các sàn giao dịch lớn như CoinBase và Binance đã rất nhiều lần đóng góp ý kiến trong việc đưa ra hành lang pháp lý giúp quản lý thị trường crypto, nhưng SEC chỉ phớt lờ và tiếp tục đàn áp.
Theo bạn, SEC làm như vậy là hợp lý không? Comment góc nhìn của bạn bên dưới nhé.
